Alberto Adriani en el Ministerio de Hacienda

Jesús Mazzei Alfonzo:

El pasado lunes 29 de abril, se cumplieron 88 años, desde que se designó a Alberto Adriani Mazzei, para ejercer el cargo de Ministro de Hacienda, después de dejar estructurado y en pleno funcionamiento, el novísimo, Ministerio de Agricultura y Cría, del cual él fue su ministro fundador. En una jugada maestra, desde el punto de vista político del presidente López Contreras, posteriormente, reorganiza el Gabinete y lo nombra en el cargo que estaba hecho a su medida, luego del paso entre otros ilustres venezolanos de la talla Santos Michelena y Román Cárdenas, no había llegado un venezolano tan capacitado a tan alto cargo, en Hacienda, para lo cual Adriani se había preparado a lo largo de mucho tiempo, tanto intelectual como con la experiencia de manejo de organizaciones en aquel entonces, por mucho tiempo, con roce internacional, leer la literatura más avanzada de su época en materia política, económica y filosófica de su tiempo lo que le permitirá tener una visión muy avanzada de lo económico, lo político, lo internacional de su momento histórico.

Adriani, en efecto, no va a Hacienda sin experiencia en la gestión pública. En efecto, viene ya con la experticia de pasar por un Despacho Ejecutivo que le permitió tener una visión de algunos de los problemas económicos del país, que, por otra parte, le permite conocer el tamaño y la dimensión del estado venezolano de aquel año de 1936, sus complejidades, organización, formas de interrelación y de toma de decisiones, ahora le tocará manejar, formular y decidir sobre las políticas de finanzas públicas del país, en un proceso de modernización que será plasmado en otras por leyes como: la Ley de Aduanas, la Ley del Impuesto al Cigarrillo, La ley de Rentas de la Renta Nacional una Ley de Tributación, que será aprobada en 1942, como la Ley del Impuesto sobre la Renta, la instauración del crédito hipotecario, la financiación al capital de trabajo y de proyectos de inversión para pequeños y medianos industriales y agricultores, los cuales no existían, y fue un propulsor del papel del Estado en la economía, e iniciará los trabajos de una moderna Ley de Hidrocarburos que finalmente se aprobará en 1943, gracias ese gran venezolano que es Manuel R. Egaña, hizo aportes significativos a la modernización económica de Venezuela entonces en diversos campos lo fiscal, monetario, tributario, de fidecomiso entre otros asuntos de la incipiente ciencia económica, por ello fundo la Revista de Hacienda, para publicar trabajos en esas materias

Así las cosas, dentro del Programa de Febrero del cual Alberto Adriani fue importante corredactor. Estaban allí, pues, esbozadas algunas ideas para modernizar y adecuar el área de las finanzas públicas del país, siguiendo en la línea de Román Cárdenas, con quién tuvo intercambio epistolar a inicios de los años 30.

En efecto, contenía por otra parte, el Programa de Febrero la creación de una política fiscal estimuladora de la producción nacional, una reforma del sistema tributario, manejo escrupuloso de los fondos públicos; es decir una ética pública del ejercicio de la función pública, aumentar la renta minera, estudiar la organización bancaria para una reforma de la misma. Impulsará y estimulará e incentivará, los primeros estudios para establecer un Banco Central en la estructura financiera y monetaria de la demandante organización administrativa que se estaba modernizando en aquel momento (que se hará efectivo en 1940, gracias al trabajo de otro gran venezolano Manuel Egaña, quién fue su contemporáneo y gran amigo), ideo la creación de un Banco Industrial, la coordinación de los sistemas tributarios del estado Federal, Estadual y de Municipios, establecimiento de tratados bilaterales y multilaterales de conformidad con la política comercial que se adopte de fomento a la producción nacional entre otras medidas, que invito a los amigos lectores a leer de este documento. Otras propuestas de Alberto Adriani, en ese texto, girarán en torno a la inmigración, colonización, y agricultura y cría, temas a los cuales en su vida intelectual había reflexionado con densidad y profundidad, y que se pueden ubicar en su libro Labor Venezonalista que ya lleva varias ediciones.

Alberto Adriani Mazzei, no cabe duda, es a mi modesto parecer el más brillante ministro en el de Hacienda luego de Santos Michelena en el siglo XIX, en los primeros años del siglo XX, luego repito de Román Cárdenas, respectivamente le va dar lustre, brillantez, a pesar del poco tiempo que estuvo en el ejercicio del cargo de Ministro de Hacienda, por ello, al momento de su lamentable fallecimiento se decretará duelo nacional por varios días. Está en el momento cúspide de su vida intelectual y profesional y con un gran futuro político por delante, es la figura descollante del gabinete de López Contreras. Es una autoridad económica de la época, irradia una auctoritas como pocos venezolanos en aquel momento. Irradia una sólida auctoritas como pocos en aquel entonces. Debate con venezolanos de la talla de Henrique Pérez Dupoy, Vicente Lecuna entre otros sobre la paridad del bolívar y la política cambiaria.

Es menester señalar que, Adriani tiene ante sí un reto impresionante: modernizar las finanzas públicas venezolanas. Por ello, lleva adelante en la corta permanencia en el cargo una revisión a fondo del sistema tributario y designa una sub-comisión de estudios de Legislación Fiscal, para entre otras cosas, presentar reformas a la Ley de Aduanas y varios proyectos de ley sobre varios ramos de la Renta Nacional. Funda con su dilecto amigo Manuel R. Egaña, la Revista de Hacienda, como una vía de estímulo para publicar artículos de altísimo nivel intelectual sobre el presente y porvenir de las finanzas públicas y la macroeconomía venezolanas, es en fin un generador de crear conocimiento para difundirlo y transmitirlo.

Es un venezolano de visión futurista muy innovadora, cuando ve la importancia de la radio y utiliza este medio eléctrico, de aquel entones para informar y comunicarse con el país en alocuciones semanales, ojalá esto este guardado en la Biblioteca Nacional.

En síntesis, podría decirse que, para Adriani, en su paso por Hacienda siempre fue motivo de preocupación la suerte de la política fiscal y la coordinación de ésta con otras políticas macroeconómicas, para una ejecución armónica de la misma por eso fue tan brillante en el ejercicio del cargo a pesar del poco tiempo que tuvo.

Finalmente, él es un verdadero paradigma de pensar y actuar para la juventud venezolana, sigamos su ejemplo y continuemos profundizando el estudio de su obra. Fue si se quiere un keynesiano pionero, aun cuando, todavía el pensamiento del ilustre economista inglés, no ha salido a la luz, como pensamiento dominante de la ciencia económica en el siglo XX, por cierto, Adriani, se vinculado a Keynes entre 1925-26 en su estancia en Londres, donde estuvo como uno de sus alumnos en sus cursos en Cambridge.-

jesusmazzei@gamil.com