La deuda externa, una perspectiva política

Jesús Mazzei Alfonzo:

En 1987, publicaré mi primer artículo de carácter académico, gracias al estímulo e incentivo de amigos entrañables para mí, en mi formación profesional y el vínculo de trabajo con el MRE, que será la organización estatal, donde me desarrollaré profesionalmente, durante casi 30 décadas.

En efecto, los Dres. Aníbal Romero, Carlos Romero, y el Embajador Horacio Arteaga y uno de los Cancilleres más brillantes de la Venezuela en el siglo XX: Simón Alberto Consalvi, me estimularon a escribir y publicar, en un proyecto maravilloso de carácter editorial como fue la revista Política Internacional, y publicaré en el Nro. 6, trimestre abril-junio de 1987, que ese año iniciaba su segundo año de vida editorial.

Ese ensayo, fue producto de un trabajo académico previo que había preparado en el Postgrado de Economía Internacional, de la UCV, en la disciplina Economía Mundial, que me dictaban dos de los economistas más brillantes de Venezuela de cualquier época y fue un lujo tenerlos como mis profesores, maestros y guías en aquel entonces, me refiero en primer lugar, al Dr. D. F. Maza Zavala y al Dr. Maxim Ross. Pues bien, realicé un trabajo desde una perspectiva politológica sobre la Deuda Latinoamericana, que consideraba podría ser una contribución intelectual en la finalización del curso y que, en aquel momento, ocupaba un lugar relevante dentro de los temas la agenda económica internacional, que se debatían y analizaban, a mediados y finales, de los años 80, de eso hace cuarenta años, por cierto, recomiendo reconsultar el brillante trabajo de Peter Drucker “la Economía Mundial ha cambiado”, publicado en la Revista Foreing Affairs en 1986 y con gran repercusión en el mundo académico y político, en aquel momento.

En efecto, por ello, mi trabajo que era un aporte al estudio de la problemática de la deuda desde una perspectiva de la ciencia política, consistía en lo siguiente y creo que tiene gran utilidad y vigencia hoy en día, dado que el país está estructurando una estrategia de negociación y propuesta para renegociar su enorme deuda externa, que abarca desde la asumida por el estado y la de PDVSA, la que la ha convertido en monstruo de mil cabezas.

Lo primero, en ese sentido en el trabajo en cuestión fue la conceptualización del problema y sus antecedentes, se describía que para 1983 por amortización de servicio y diversos compromisos de los países deudores que debían para 1983 200.000 mil millones de dólares y que se establecían relaciones de poder entre los diversos actores, por las interacciones para el logro de sus diferentes objetivos y intereses de negociación que estaban presentes en aquella época, entre los involucrados a saber: países, banca privada, organismo económicos y financieros internacionales. También por la definición de la política y sus diversas categorizaciones, la estrategia de la politización de la negociación y sus consecuencias en aquel momento, la interacción estratégica de los diferentes actores involucrados. Solamente entre los países latinoamericanos y sus acreedores.

Hubo en ese sentido, en su momento dos propuestas de negociación, en el tapete en aquél entonces, en los años 80, por una parte, la propuesta del Consenso de Cartagena y el Plan Baker, que con los años desembocó en el Plan Brady, estas dos opciones, tenían por una parte una propuesta global, donde los países latinoamericanos participan en bloque y otra negociación caso por caso. Las propuestas buscaban en síntesis, entre otras cosas, medidas para reducir las tasas nominales y reales, reactivación de las corrientes crediticias hacia los países deudores, fortalecer en volumen y capacidad crediticia a los organismos financieros internacionales como el FMI, el Banco Mundial y BID, entre otros. Sé analizaba cada propuesta de negociación tanto del Plan Baker y del Consenso de Cartagena; sus ventajas y desventajas y las ventanas de oportunidad que ofrecía cada una.

Así las cosas, para ese trabajo utilice la bibliografía disponible en su momento, mucha de mi archivo personal y periodístico, como por ejemplo el Informe de la CEPAL de 1986, copia del Informe presentado al presidente de los Estados Unidos de 1983, un trabajo del economista Jorge Marcano, un artículo de Henry Kissinger titulado Cómo salvar la Economía Mundial publicado en El Nacional en 1983, además otro artículo, de Miguel Rodríguez Mendoza; intitulado El Plan Baker: impacto en Latinoamérica, publicado también en el Nacional en 1986.

Hoy la República está en la tercera década del siglo XXI, al plantearse una renegociación de su deuda y de los fondos de inversión que alcanza la monstruosa y enorme cifra de más de 170. 0000 millones de dólares sin contar la de PDVSA, contraía durante estos años 27 años de administración chavista-madurista, de desorden total en el manejo de las finanzas públicas, se debería tener una perspectiva política, de negociación y articulación con los diferentes actores involucrados (FMI, gobierno de los Estados Unidos, Club de París, el rol del CIADI, etc) del equipo que lo integren, de las propuestas de negociación, de la interrelación con los organismos con mayores deudas, la relación con los organismos multilaterales y que se desea obtener como alternativas factibles en un contexto económico internacional adverso tanto regional como internacional.

Quienes estén interesados en profundizar el tema del artículo; en cuestión, la Revista se encuentra disponible para su consulta los 53 números editados a lo largo de 15 aproximadamente, en las Bibliotecas de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas de la UCV, de FACES en la UCV, en la Biblioteca del Banco Central, la Biblioteca del MRE, en la biblioteca de la Fundación Polar, entre otras instituciones.

Finalmente, parece mentira mucha agua ha corrido debajo del puente profesional e intelectualmente hablando y hoy, es un tema espinoso para el país, vista que las condiciones han cambiado, los equipos que pretenden dirigir este proceso y la baja calidad intelectual, política y de experiencia en el complejo manejo de estos temas, dada la vulnerabilidad de la economía venezolana, por la pérdida de su músculo y tejido industrial, comercial y de servicios del casi el 80%, de su PIB por pésimas políticas públicas ejecutadas en estos últimos 27 años, y la migración de sus mejores talentos en esta materia, que nos priva de la mejores mentes por el sectarismo y fanatismo político, por todo lo sucedido a lo largo de 27 largos años, del país para llevar a cabo este complejo proceso de renegociación.-

jesusmazzei@gmail.com