Luis Xavier Grisanti[i]:
EL PRINCIPAL RETO QUE ENFRENTA LA ECONOMÍA VENEZOLANA ES EL DE LOGRAR UNA REACTIVACIÓN SUSTENTABLE A CORTO Y A LARGO PLAZO. LA INDUSTRIA DEL PETRÓLEO Y EL GAS NATURAL DEBE SER LA PALANCA QUE VIGORICE EL DEBILITADO APARATO PRODUCTIVO NACIONAL. SI BIEN EL MUNDO ENTRÓ EN UN PROCESO DE TRANSICIÓN ENERGÉTICA QUE FAVORECE A LAS ENERGIAS RENOVABLES, LOS HIDROCARBUROS SEGUIRÁN SIENDO LAS PRINCIPALES FUENTES DE ENERGIA DURANTE LAS PRÓXIMAS DOS O TRES DÉCADAS.
LA REACTIVACIÓN DE NUESTRA INDUSTRIA DE LOS HIDROCARBUROS REQUERIRÁ DE DECENAS Y QUIZÁS CENTENARES DE MILLARDOS DE DÓLARES DE INVERSIÓN (CAPEX), LA CUAL SÓLO PUEDE PROVENIR DEL SECTOR EMPRESARIAL PRIVADO, NACIONAL E INTERNACIONAL, DEBIDO A QUE EL ESTADO DEBERÁ DESTINAR SUS INGRESOS FISCALES AL RESCATE DE LA MALOGRADA INFRAESTRUCTURA VIAL, ELÉCTRICA, HIDRICA, HOSPITALARIA Y EDUCATIVA DEL PAÍS. LA GENERACIÓN DE UN FLUJO DE CAJA OPERATIVO (OPEX) EN LAS EMPRESAS PRODUCTORAS, GERENCIADO BAJO SANOS CRITERIOS DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA, SERÁ TAMBIÉN FUNDAMENTAL.
EL ACCESO AL CRÉDITO Y UNA SALUDABLE INTERMEDIACIÓN FINANCIERA DE LA BANCA NACIONAL Y EXTRANJERA, ASÍ COMO DE LOS ORGANISMOS MULTILATERALES, PODRÁN DARLE UN SÓLIDO PISO DE SUSTENTABILIDAD ECONÓMICA A LOS SECTORES PRODUCTIVOS DEL PAÍS.
DEBERÁ PROVENIR DEL EMPRESARIADO INTERNACIONAL Y NACIONAL, DEBIDAMENTE CALIFICADO, LA INVERSIÓN EN LA INDUSTRIA ELÉCTRICA, SIN LA CUAL LA REANIIMCACIÓN SOSTENIBLE DEL APARATO PRODUCTIVO SE VERÁ SEVERAMENTE LIMITADA. SI AL CAMPO DE LAS ENERGÍAS AGREGAMOS LAS NECESIDADES DE CAPITAL DE LOS DETERIORADOS SERVICIOS PÚBLICOS, TODOS REQUERIDOS DE VASTOS RECURSOS FINANCIEROS, GERENCIA PROFESIONAL Y PLANES DE DESARROLLO REALIZABLES, ESTARÍAMOS ANTE UN COMPONENTE DE CAPITAL DE VARIOS CENTENARES DE MILLAROS DE DÓLARES.
LA RECUPERACIÓN DE LA INSTITUCIONALIDAD ESTATAL SERÁ DETERMINANTE EN LA FORMACIÓN DE POLITICAS PÚBLICAS DE LOS SECTORES ECONÓMICOS, LO CUAL PERMITIRÁ LA CANALIZACIÓN CORRECTA DE LOS RECURSOS DE INVERSIÓN (CAPEX) Y OPERACIÓN (OPEX) POR PARTE DE LAS COMPAÑÍAS PRIVADAS Y EMPRESAS DEL ESTADO. LAS TARIFAS DEL SERVICIO ELÉCTRICO Y LOS PRECIOS DE LOS COMBUSTIBLES DEBERÁN REFLEJAR SUS FACTORES DE REEMPLAZO Y DEBEN SER CAPACES DE CUBRIR SUS COSTOS DE PRODUCCIÓN Y OPERACIÓN Y GENERAR UNA RENTABILIDAD RAZONABLE A PARTIR DE LA CUAL OBTENER RECURSOS PARA LA REINVERSIÓN, LA INNOVACIÓN Y LA ACTUALIZACIÓN TECNOLÓGICA.
SON LAS COMPAÑÍAS PETROLERAS INTERNACIONALES (IOCs), NACIONALES (NOCs) y VENEZOLANAS LAS QUE ESTÁN LLAMADAS A PROVEEER LOS CAPITALES REQUERIDOS PARA QUE VENEZUELA VUELVA A PRODUCIR MÁS DE 3 MILLONES DE BARRILES DIARIOS Y 12 MILLARDOS DE PIES CÚBICOS DIARIOS DE GAS NATURAL. SUS VALORES DE BUEN GOBIERNO CORPORATIVO, PROFESIONALISMO Y TRASPARENCIA LAS CALIFICA ANTE LOS MERCADOS GLOBALES DE CAPITAL PARA LEVANTAR LOS FONDOS NECESARIOS PARA SU RECUPERACIÓN. ELLO SENTARÁ LAS BASES PARA EL CRECIMIENTO Y DESARROLLO A CORTO Y A LARGO PLAZO DE LA ECONOMÍA VENEZOLANA DENTRO DE UN AMBIENTE DE RECONCILIACIÓN NACIONAL Y SUPERACIÓN DE LA PUGNACIDAD POLÍTICA.
LA OBTENCIÓN DE INGENTES FLUJOS DE INVERSIÓN NO DEPENDE SÓLO DEL LEVANTAMIENTO TEMPORAL O PERMANENTE DE LAS SANCIONES, DE SUYO IMPORTANTE, SINO DE CINCO FACTORES ESENCIALES:
- UNA ESTRATEGIA DESARROLLO ECONÓMICO Y UNA ESTRATEGIA ENERGÉTICA HOLISTICA PARA QUE VENEZUELA PUEDA REINSERTARSE EN EL MAPA ENERGÉTICO E HIDROCARBONÍFERO MUNDIAL, INCLUYENDO UNA NUEVA INSTITUCIONALIDAD PARA LAS ENERGÍAS. DICHA ESTRATEGIA DEBE INSPIRARSE EN LOS DIESICIETE (17) OBJETIVOS DE DESARROLLO SUSTENTABLE ADOPTADOS POR LA ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS (ONU) EN 2015.
- UNA POLITICA ECONÓMICA INTEGRAL Y COHERENTE QUE RESTABLEZCA EL EQUILIBRIO FISCAL, MONETARIO Y FINANCIERO DEL PAÍS, DE TAL MANERA QUE EL APARATO PRODUCTIVO CREZCA EN FORMA SOSTENIBLE CON UNA INFLACIÓN DE UN DÍGITO BAJO UN SISTEMA RACIONAL DE PRECIOS, UN TIPO DE CAMBIO COMPETITIVO Y NO SOBREVALUADO Y UN SISTEMA FINACIERO SANO Y FUERTE.
- EL CUMPLIMIENTO CONTRACTUAL DEL MARCO REGULATORIO CONTEMPLADO EN LAS LEYES DE HIDROCARBUROS, HIDROCARBUROS GASEOSOS, ACTAS CONSTITUTIVAS/ESTATUTOS DE LAS EMPRESAS MIXTAS Y LICENCIAS DE GAS Y DEMÁS LEYES Y REGLAMENTOS APLICABLES. ES INDISPENSABLE APLICAR POLÍTICAS PÚBLICAS QUE GARANTICEN EL BUEN GOBIERNO CORPORATIVO, LA PROFESIONALIZACIÓN DEL TALENTO HUMANO, EL CUMPLIMIENTO DE LOS ESTÁNDARES INTERNACIONALES DE HIGIENE, SALUD, SEGURIDAD Y AMBIENTE, LA TRASPARENCIA EN LOS PROCESOS DE PROCURA Y LA REGULARIZACIÓN DE LOS ACTIVOS, PASIVOS Y ACREENCIAS EXISTENTES.
- REPOTENCIAR LAS MÁS DE 40 EMPRESAS MIXTAS Y MÁS DE 20 LICENCIAS DE GAS EXISTENTES Y PROPICIAR NUEVAS LICITACIONES TRASPARENTES ENTRE EMPRESAS NACIONALES E INTERNACIONALES PROFESIONALES, POSEEDORAS DE CAPITAL, DESTREZAS TÉCNICAS, CIRCUITOS CONFIABLES DE DISTRIBUCIÓN Y COMERCIALIZACIÓN Y TECNOLOGÍAS DE PUNTA.
- DESARROLLAR UN NUEVO MODELO DE NEGOCIOS CONSENSUADO ENTRE EL ESTADO Y EL EMPRESARIADO PRIVADO NACIONAL E INTERNACIONAL, INCLUYENDO UNA RACIONALIZACIÓN DE LA PRESIÓN TRIBUTARIA, LA CUAL ES EN NUESTRO PAIS UNA DE LAS MÁS ALTAS DEL MUNDO Y SOBREPASA EL 90%, EN COMPARACIÓN CON EL PROMEDIO MUNDIAL DE 69% Y DE PAÍSES COMO GUYANA CON UN NIVEL DE 57%.
SI EL ESTADO Y EL EMPRESARIADO PRIVADO, NACIONAL E INTERNACIONAL, LOGRAN MEDIANTE EL DIÁLOGO Y LA COOPRACIÓN EJECUTAR POLÍTICAS PÚBLICAS Y CORPORATIVAS EN LÍNEA CON LOS CINCO FACTORES DESCRITOS, VENEZUELA RECUPERARÁ SU ESPACIO EN EL CONCIERTO DE NACIONES ENERGÉTICAS DEL PLANETA, EN OBSEQUIO DE SU DESARROLLO SOCIOECONÓMICO SUSTENTANBLE.
[i] EDICIÓN DE LA EXPOSICIÓN DEL AUTOR EN LAS XX JORNADAS VENEZOLANAS DE DERECHO TRIBUTARIO – TRIBUTACIÓN PETROLERA, ASOCIACIÓN VENEZOLANA DE DERECHO TRIBUTARIO, CARACAS, 27-29.11.2023.
